來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞 記者：張鐘尹 

近日，地方兩會(huì )陸續拉開(kāi)序幕，目前已有北京、天津、內蒙古、安徽等省份召開(kāi)兩會(huì )。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，多地調低了2018年經(jīng)濟增長(cháng)目標。其中，天津2018年經(jīng)濟增速目標5%，比2017年8%的目標降低；安徽2018年經(jīng)濟增速目標為8%以上，比2017年8.5%左右的目標有所降低。 

中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)肖金成向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱(chēng)，隨著(zhù)新發(fā)展理念的貫徹，地方的政績(jì)觀(guān)也在積極轉變。過(guò)去我們希望經(jīng)濟增長(cháng)越快越好，把增長(cháng)目標調高，給予各市縣更大的壓力，來(lái)達到更高的實(shí)際增長(cháng)，而現在不以GDP論英雄，改善民生、提高公共服務(wù)質(zhì)量也成為地方的工作重點(diǎn)。 

追求高質(zhì)量發(fā)展 

各省兩會(huì )將在2018年初陸續召開(kāi)，據記者不完全統計，相較2017年初的經(jīng)濟增長(cháng)目標，天津、內蒙古、安徽等省份紛紛調低了2018年經(jīng)濟預期目標。 

具體來(lái)看，天津2018年經(jīng)濟增速目標為5%，比2017年8%的目標降低；內蒙古由2017年的7.5%調低為6.5%；湖北由8%調為7.5%。同時(shí)，部分省份保持了與2017年一致的經(jīng)濟目標，如北京保持在6.5%左右；河南保持在7.5%左右；湖南保持在8%左右。 

值得關(guān)注的是，為什么會(huì )有部分省份調低經(jīng)濟增長(cháng)目標？這與高質(zhì)量發(fā)展要求、樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)等密切相關(guān)。 

1月24日，內蒙古自治區主席布小林表示，在肯定各項成就的同時(shí)，也要深刻認識到工作中不嚴不實(shí)帶來(lái)的危害，認識到不能為增長(cháng)而增長(cháng)、為投資而投資，必須破除簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄的發(fā)展觀(guān)、政績(jì)觀(guān)。 

1月24日，天津市代市長(cháng)張國清在作政府工作報告時(shí)公布了2018年天津GDP增速目標為5%，這個(gè)數字創(chuàng )下近年來(lái)新低。他表示，今年是天津實(shí)現從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變的生死攸關(guān)的一年，將著(zhù)力在“破”“立”“降”上下功夫。 

同時(shí)，張國清也指出天津目前存在的一些突出問(wèn)題，如動(dòng)能轉換與高質(zhì)量發(fā)展的要求還不適應，產(chǎn)業(yè)結構偏重偏舊，體制機制活力不夠，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不充分等。 

湖北省省長(cháng)張曉東在政府工作報告中指出，7.5%的目標，是符合需要、符合實(shí)際、符合預期的，有助于穩定信心、穩定態(tài)勢，與潛在增長(cháng)率大體一致，實(shí)現這一目標有基礎、有條件、有支撐。 

加快推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展 

記者注意到，加快推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、成為多數省份2018年的重點(diǎn)工作之一。 

在今年的全國各地，尤其是一線(xiàn)城市如上海等地，重新提出重視制造業(yè)發(fā)展的工作任務(wù)，“智能制造”進(jìn)入地方兩會(huì )熱詞榜，成為今年地方兩會(huì )的新風(fēng)向之一。 

1月23日，上海市長(cháng)應勇表示，先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)是上海經(jīng)濟的重大支撐，要率先走出制造業(yè)高端發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展之路。上海將大力發(fā)展共享經(jīng)濟、智能制造等新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)；集聚更多的“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)，加快培育新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、生物醫藥與高端醫療器械等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。 

高新制造業(yè)也成為中部省份2018年的發(fā)力方向。安徽省政府工作報告提出，2018年，安徽省供給側結構性改革將向縱深發(fā)展，要打造更高質(zhì)量的供給體系，深化供給側結構性改革，以高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造和服務(wù)型制造五大方向為主攻方向。 

此外，江西省政府工作報告指出，要深入實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，認定高新技術(shù)企業(yè)1000家左右。加快發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，加快建設中醫藥強省，穩妥推進(jìn)新能源汽車(chē)制造及推廣應用，加快突破稀土等新材料關(guān)鍵工藝技術(shù)，加快培育集成電路、北斗通信、虛擬現實(shí)、智能終端等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大數據、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育10家省級工業(yè)設計中心。 

肖金成表示，制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)對各地持續發(fā)展起到支撐作用，先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型、資本密集型的產(chǎn)業(yè)，能夠將上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)，如下游的零部件，服務(wù)業(yè)等。