2022年銀保監會(huì )工作會(huì )議1月24日下午以視頻形式召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，總結2021年銀行保險監管工作，分析研究面臨形勢，部署2022年重點(diǎn)工作任務(wù)。銀保監會(huì )黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清出席會(huì )議并講話(huà)。銀保監會(huì )黨委委員、副主席曹宇主持會(huì )議，其他黨委委員出席會(huì )議。

會(huì )議指出，2021年，銀保監會(huì )堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在國務(wù)院金融委具體指揮下，沉著(zhù)應對各類(lèi)困難挑戰，圓滿(mǎn)完成各項工作任務(wù)。一是扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習教育。全面落實(shí)“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”要求，加強組織領(lǐng)導，強化督促指導，努力使全系統黨員干部真正做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”。認真開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全年完成重點(diǎn)民生項目1055個(gè)。二是持續提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效。人民幣貸款新增19.95萬(wàn)億元，保險資金運用余額新增2.5萬(wàn)億元，銀行保險機構新增債券投資7.73萬(wàn)億元。制造業(yè)貸款同比多增6234億元。普惠型小微企業(yè)貸款增長(cháng)24.9%，其中國有大型商業(yè)銀行增長(cháng)41.4%。涉農貸款增長(cháng)11.2%。不斷增強保險保障功能，保險業(yè)賠付同比增長(cháng)14.12%，為河南、山西暴雨災后重建賠付約116億元，新冠疫苗保險為超28億劑次接種提供保障。三是持之以恒防范化解金融風(fēng)險。全年共處置銀行業(yè)不良資產(chǎn)3.1萬(wàn)億元。高風(fēng)險銀行保險機構處置有序推進(jìn)。類(lèi)信貸影子銀行規模較年初減少4.2萬(wàn)億元。銀行理財業(yè)務(wù)存量整改任務(wù)基本完成。防范化解大型企業(yè)集團風(fēng)險取得積極進(jìn)展?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)相關(guān)金融業(yè)務(wù)整改有序推進(jìn)。四是不斷深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放。開(kāi)展股東股權和關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項整治。會(huì )同財政部門(mén)累計批復2100億元地方政府專(zhuān)項債補充中小銀行資本。推動(dòng)浙江省聯(lián)社改制組建浙江農商聯(lián)合銀行。規范發(fā)展第三支柱養老保險邁開(kāi)步伐。持續推動(dòng)車(chē)險綜合改革，實(shí)現“降價(jià)、增保、提質(zhì)”目標。償付能力監管規則（Ⅱ）建設完成。批準一批中外合資、外方獨資金融機構籌建或開(kāi)業(yè)。深化國際監管合作，成功舉辦2021年國際咨詢(xún)委員會(huì )（IAC）兩次會(huì )議。五是扎實(shí)推進(jìn)制度建設補短板。完善監管法律法規框架，全年修訂出臺規章14部、規范性文件44件。發(fā)布公司治理準則、董事監事履職評價(jià)、大股東行為監管、績(jì)效薪酬追索扣回等監管規定。六是切實(shí)提高依法監管水平。全年處罰銀行保險機構3870家次，處罰責任人員6005人次，罰沒(méi)26.99億元。加強金融消費者權益保護，推動(dòng)減免服務(wù)收費3692億元。七是深入推進(jìn)全面從嚴治黨。大力加強政治機關(guān)建設，持續推進(jìn)黨建與監管有機融合。切實(shí)履行全面從嚴治黨主體責任。著(zhù)力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化監管干部隊伍。堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，依法查處郭鴻、韓沂、李林、蔡江婷、李國榮等一批嚴重違紀違法案件。全力配合中央巡視工作。

會(huì )議指出，做好2022年監管工作，確保經(jīng)濟金融大局穩定，意義十分重大。銀保監會(huì )系統要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持全面從嚴治黨，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，切實(shí)提高監管前瞻性有效性，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)，深入推進(jìn)銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放，加快金融業(yè)數字化轉型，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

會(huì )議強調，要努力促進(jìn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)。按照穩字當頭、穩中求進(jìn)的要求，全力支持穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。合理增加融資供給，做好“十四五”規劃重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項目融資保障。支持適度超前開(kāi)展基礎設施投資。促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)。創(chuàng )新支持國家重大科技任務(wù)，更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)。優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域共保體機制，推進(jìn)新材料、首臺（套）保險試點(diǎn)。圍繞有序推進(jìn)碳達峰碳中和，創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品服務(wù)，支持能源穩產(chǎn)保供。提升金融服務(wù)鄉村振興質(zhì)效，助力“新市民”在城鎮安居創(chuàng )業(yè)。繼續規范發(fā)展第三支柱養老保險，推動(dòng)完善健康保險服務(wù)。加強金融消費者權益保護。全力做好北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )金融服務(wù)保障工作。

會(huì )議要求，要堅持不懈防范化解金融風(fēng)險。繼續按照“穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”的基本方針，穩妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。壓實(shí)各方責任，有序推進(jìn)高風(fēng)險金融機構處置。妥善應對不良資產(chǎn)反彈。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，持續完善“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”房地產(chǎn)長(cháng)效機制，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。持續拆解高風(fēng)險影子銀行，全面落實(shí)資管新規。嚴厲打擊違法違規金融活動(dòng)，嚴肅整治“代理退?！眮y象。加快非法集資存案處置，嚴防風(fēng)險反彈。

會(huì )議指出，要持續深化銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放。按照加強黨的領(lǐng)導、落實(shí)各方責任、規范股權關(guān)系、健全公司治理、普及專(zhuān)業(yè)管理的指導原則，“一省一策”加快推進(jìn)農信社改革。持續推進(jìn)中小金融機構兼并重組，支持加快不良資產(chǎn)處置。推動(dòng)政策性銀行分類(lèi)分賬改革。引導大型銀行提升綜合金融服務(wù)水平。堅定不移推動(dòng)保險業(yè)回歸保障本源。構建新型保險中介市場(chǎng)體系。推進(jìn)資管業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)信托公司加快轉型發(fā)展。明晰非銀機構功能定位。努力促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)數字化轉型。擴大銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開(kāi)放，積極服務(wù)國家重大開(kāi)放舉措，推動(dòng)金融機構加大對共建“一帶一路”項目支持力度。

會(huì )議強調，要堅決防止資本在金融領(lǐng)域無(wú)序擴張，在金融領(lǐng)域為資本設置“紅綠燈”。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮資本在金融活動(dòng)中的積極作用。推動(dòng)中小銀行保險機構依法合規多渠道補充資本金。依法加強對資本的有效監管，筑牢產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的“防火墻”，加強對股東的穿透式監管，嚴防銀行保險資金被用于盲目“加杠桿”。完善有效制衡的公司治理機制，引導將黨的領(lǐng)導與公司治理深入融合。推動(dòng)中國金融人才庫發(fā)揮作用。強化金融反壟斷和反不正當競爭。堅持金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營(yíng)規則，嚴厲打擊“無(wú)照駕駛”行為。

會(huì )議要求，要運用法治思維提升依法行政能力。深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，遵循憲法宗旨和立法精神，運用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應對風(fēng)險。切實(shí)增強法治意識，時(shí)刻堅持人民至上，做到程序正義和結果正義并重。做尊法學(xué)法守法用法的模范。進(jìn)一步完善風(fēng)險監測預警體系。提升非現場(chǎng)監管威懾力，強化現場(chǎng)檢查尖刀利劍作用。保持行政處罰高壓態(tài)勢，切實(shí)提高金融違法違規成本。加強對依法監管的科技支撐，提高監管數字化智能化水平。

會(huì )議指出，要發(fā)揚自我革命精神，推動(dòng)系統全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，把擁護“兩個(gè)確立”轉化為做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅決扛起巡視整改政治責任，不折不扣做好中央巡視反饋問(wèn)題整改工作。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，把嚴管?chē)乐呜灤┯诟刹筷犖榻ㄔO全過(guò)程，特別是加強對年輕干部的嚴格教育管理監督。鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)“新風(fēng)”，堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。持之以恒深化金融領(lǐng)域反腐敗斗爭，嚴肅查處金融風(fēng)險背后的重大腐敗問(wèn)題。落實(shí)關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設意見(jiàn)，深化以案促改、以案促建、以案促治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅定不移把“兩個(gè)責任”落到實(shí)處，完善主體責任和監督責任貫通協(xié)同機制。

會(huì )議強調，要壓實(shí)系統和機構各級黨委書(shū)記安全生產(chǎn)第一責任人的責任，及時(shí)排查安全隱患，全力保障干部職工生命財產(chǎn)安全。要切實(shí)擔負起疫情防控政治責任，強化值班值守和應急處置，嚴格落實(shí)各項防控措施，加強出行管理，最大程度降低人員流動(dòng)和在途風(fēng)險。

 

文章來(lái)源：

銀保監會(huì )召開(kāi)2022年工作會(huì )議（中國銀保監會(huì )）