當前，我國正處在建設科技強國和實(shí)現“雙碳”目標的關(guān)鍵時(shí)期。新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新政策需要向支持系統性創(chuàng )新轉型，體制機制改革需要綜合考慮能源技術(shù)、能源供給、能源消費和能源體制等多個(gè)方面，既要多點(diǎn)突破，又要縱深推進(jìn)，加速構建以新能源為主體的新型能源體系。

第一，推動(dòng)“兩鏈”深度融合，注重新能源技術(shù)創(chuàng )新的全產(chǎn)業(yè)鏈統籌與系統性支持。圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，對氫能、儲能、核能等領(lǐng)域的自主技術(shù)和產(chǎn)品，在研發(fā)投入、政府采購等方面給予特殊政策。布局一批新能源技術(shù)創(chuàng )新平臺，建立新能源工程化研究、驗證設施，通過(guò)強化技術(shù)示范應用，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，著(zhù)力提高新能源技術(shù)的原始創(chuàng )新能力和協(xié)同創(chuàng )新能力，通過(guò)多部門(mén)協(xié)同、管理創(chuàng )新、多能互補調節等方式，在政策上支持“新能源發(fā)電+微電網(wǎng)布局+儲能支撐+電動(dòng)汽車(chē)應用”技術(shù)體系的發(fā)展，以應用場(chǎng)景牽引系統性技術(shù)創(chuàng )新，構建“源、網(wǎng)、荷、儲”深度協(xié)同的全鏈條技術(shù)體系。

第二，促進(jìn)能源供給綜合化，加快新能源向電力系統新主體轉變。強化分布式微電網(wǎng)與大電網(wǎng)并重的發(fā)展模式，構建本地利用與外地輸送并舉的電網(wǎng)體系。充分調動(dòng)社會(huì )資本參與微電網(wǎng)建設的積極性，綜合考慮供電范圍、負荷特性、用戶(hù)特點(diǎn)等要素，兼顧并網(wǎng)運行和微網(wǎng)獨立運行兩種模式，加強各省份和各區域之間的電網(wǎng)互補與互通，提升電網(wǎng)綜合承載能力。統籌推進(jìn)單一新能源開(kāi)發(fā)與多種新能源互補利用等綜合性新能源供給體系建設，充分發(fā)揮“風(fēng)光火儲”一體化綜合效益，合理優(yōu)化配置電源。

第三，統籌完善新能源市場(chǎng)化制度設計，穩妥推進(jìn)煤電轉為支撐和調節型電源。制定靈活性電源回報機制，協(xié)同推進(jìn)、統籌完善電力消費、碳交易、綠證等多種新能源相關(guān)的市場(chǎng)化制度設計。加快構建全國統一的電力市場(chǎng)，打破電網(wǎng)統購統銷(xiāo)的局面，鼓勵針對新能源的優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電，建立良好的新能源成本分攤機制，擴大電力交易范圍，創(chuàng )新電力交易模式，還原電力商品屬性。

第四，深化能源制度“鏈式改革”，打通新能源發(fā)展快車(chē)道。將保障企業(yè)利益、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、完善能源消費市場(chǎng)的“鏈式思維”貫穿于新能源上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的監管制度改革。堅持政府與市場(chǎng)“兩手發(fā)力”的政策聯(lián)動(dòng)，重視創(chuàng )新壁壘清除、新市場(chǎng)創(chuàng )建、創(chuàng )新環(huán)境營(yíng)造，推進(jìn)新能源法制定以及電力法、可再生能源法修訂，進(jìn)一步完善新能源“法規群”和“制度群”。制定政策引導、激勵為主的新能源電力消費配套措施。

消息來(lái)源：中國能源網(wǎng)